加快發展都市現代農業

國務院副總理汪洋

黨中央、國務院歷來高度重視發展都市現代農業。黨的十八大以來，以席大大同志為總書記的黨中央把都市現代農業擺到更加重要的位置，「十三五」規劃綱要明確提出，要加快發展都市現代農業。這是從全局出發作出的重大決策，我們要深刻領會，認真貫徹落實。

一、充分認識加快發展都市現代農業的重要意義

加快發展都市現代農業，是推進農業供給側結構性改革、提高供給體系質量和效率的迫切需要。推進農業供給側結構性改革，要義是使農業能夠適應市場需求的變化。都市農產品需求總量大、增長快、質量安全要求高，在農產品市場需求變化中處於引領地位。都市農業緊靠市場需求，結構調整具有先導性，同時都市農業一般水土資源稟賦較好，生產設施較為完善，現代生產要素優勢突出，是我國現代農業發展的高地，有條件、有責任在推動農業轉型升級上先行一步，在農業供給側結構性改革中發揮更大作用。

加快發展都市現代農業，是踐行以人民為中心的發展思想、提高新型城鎮化水平的客觀要求。席大大總書記在中央城市工作會議上強調，城市工作要把創造優良人居環境作為中心目標，把握好生產空間、生活空間、生態空間的內在聯繫，實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，使城市內部的水系、綠地同城市外圍河湖、森林、耕地形成完整的生態網絡。發展都市現代農業，不僅能夠更好地滿足城鄉居民日益增長的農產品需求，而且有利於優化城市生產、生活、生態三大佈局，提高城市發展的宜居性，建設現代城市「後花園」。在促進生產上，通過做優做強特色農業，發揮品種、品質、品牌上的優勢，可以為城市經濟發展培育更多的綠色低碳產業。在改善生活上，通過開展農業旅遊、休閒、體驗等服務，可以為市民提供更多回歸自然、放鬆身心、感受傳統文化的去處。在提升生態上，通過增加農業綠地、濕地等生態資源，可以減少大氣和水土污染，為城市守住綠水青山、留下藍天白雲。

加快發展都市現代農業，是促進城鄉發展一體化、提高農村發展水平的必然選擇。都市農業近距離接受城市發展輻射帶動，同時推動農村土地、勞動力等資源服務城市發展，在促進城鄉要素自由流動和均衡配置上具有先天優勢。加快發展都市現代農業，不僅有利於引導城市資金、技術、人才等投向農業、流向農村、造福農民，也有利於加快轉移農業剩餘勞動力，促進農業產業轉型、功能拓展、效益提升。另外，都市農業作為農業中先進生產要素最為聚集、創新活力最強的領域，是農村產業融合發展的「沃土」，是推動農村大眾創業、萬眾創新的「孵化器」。像農村電商、農產品定製、農家樂等新的業態和模式，大都是先在大中城市郊區探索出可行模式後，再複製推廣到其他農村地區。加快發展都市現代農業，有利於促進新技術、新的商業模式與農業的對接轉化，從而催生更多的興農新業態、富農新產業。

我們一定要從戰略和全局的高度，充分認識加快發展新時期現代都市農業的重要性，進一步增強責任感、緊迫感，切實把都市現代農業建設的各項工作抓緊抓好。

二、準確把握髮展都市現代農業的戰略方向

席大大總書記強調，「按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念推動我國經濟社會發展，是當前和今後一個時期我國發展的總要求和大趨勢」。發展都市現代農業，必須堅持以新發展理念為引領，努力走出一條符合國情農情和時代要求的發展道路。

一要着力保障農產品有效供給。這是都市現代農業發展的首要任務。我國農業連年豐收，市場供應總體充裕，但近期蔬菜和豬肉等價格上漲，引起社會各方高度關注。雖然這屬於正常的市場波動，但也再次警示我們抓好「菜籃子」產品生產和供應的重要性，警示我們在發展都市現代農業的過程中，必須把保障供給放到重要位置。今年4月，李大大總理在部署當前經濟工作時特彆強調，要落實「菜籃子」市長負責制，保障市場供應。

來源：農民日報